第一章 总 则
第一条 为了加强东莞市公益助残志愿者协会（以下简称协会）财务管理，根据《中华人民共和国会计法》、《社会团体登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等法律法规及协会章程，制定本制度。
第二条 协会财务管理的主要任务是通过资金的管理和运用，对协会的经济活动进行综合管理。具体包括：管理各项收入，降低成本费用，合理安排和使用各项资金；建立健全财务管理制度和规程，加强财务监督、检查；维护协会财产完好，充分发挥财产物资效益；开展财务分析，参与协会经济决策，规范财务信息披露，促进协会建设和事业发展。
第三条 财务管理是协会管理的重要组成部分，协会根据章程规定，切实做好财务管理工作。
第四条 协会的财务管理实行统一领导、归口管理的原则。在秘书处的领导下，一切财务收支活动归口财务管理部门统一管理。
第二条 协会财务管理的主要任务是通过资金的管理和运用，对协会的经济活动进行综合管理。具体包括：管理各项收入，降低成本费用，合理安排和使用各项资金；建立健全财务管理制度和规程，加强财务监督、检查；维护协会财产完好，充分发挥财产物资效益；开展财务分析，参与协会经济决策，规范财务信息披露，促进协会建设和事业发展。
第三条 财务管理是协会管理的重要组成部分，协会根据章程规定，切实做好财务管理工作。
第四条 协会的财务管理实行统一领导、归口管理的原则。在秘书处的领导下，一切财务收支活动归口财务管理部门统一管理。
第二章 财务管理体制
第五条 协会的最高权力机构是理事会。理事会定期审议协会财务报告，并决定财务工作中的重大问题。
第六条 协会的财务活动依法接受社会公众和国家有关管理部门的监督；每年接受取得市民政局审计资格的会计师事务所审计。
第七条 协会理事会换届和更换法定代表人之前，应当进行财务审计。
第八条 建立内部财务管理体制，明确职责划分。
（一）严格遵守国家法律法规，具体确定内部财务协会，配备合格会计人员；组织拟定协会财务管理制度，接受财政、税务、审计机关的监督检查等。
（二）贯彻落实国家财经法规和有关财务政策；审核重要财务事项；协调各种财务关系以及各相关部门与财务部门的关系；组织制定财务预算、编制财务决算并负责组织实施；定期检查财务预算的执行情况，研究执行中存在的问题；负责组织财务核算，审核财务决算等。
（三）具体履行财务管理职责，做好财务预算编制、执行、控制、分析考核和决算工作；建立健全内部财务管理制度，做好财务管理基础工作。
第九条 建立定期财务信息披露制度，提供真实、及时、公允的财务会计信息；按照协会章程的规定每年在协会网站及相关媒体上公布审计报告和财务会计报告。
第六条 协会的财务活动依法接受社会公众和国家有关管理部门的监督；每年接受取得市民政局审计资格的会计师事务所审计。
第七条 协会理事会换届和更换法定代表人之前，应当进行财务审计。
第八条 建立内部财务管理体制，明确职责划分。
（一）严格遵守国家法律法规，具体确定内部财务协会，配备合格会计人员；组织拟定协会财务管理制度，接受财政、税务、审计机关的监督检查等。
（二）贯彻落实国家财经法规和有关财务政策；审核重要财务事项；协调各种财务关系以及各相关部门与财务部门的关系；组织制定财务预算、编制财务决算并负责组织实施；定期检查财务预算的执行情况，研究执行中存在的问题；负责组织财务核算，审核财务决算等。
（三）具体履行财务管理职责，做好财务预算编制、执行、控制、分析考核和决算工作；建立健全内部财务管理制度，做好财务管理基础工作。
第九条 建立定期财务信息披露制度，提供真实、及时、公允的财务会计信息；按照协会章程的规定每年在协会网站及相关媒体上公布审计报告和财务会计报告。
第三章 预算管理
第十条 根据协会发展战略，按照年度工作计划和任务，本着资源统筹规划、保障工作重点、收入支出协调的原则，坚持勤俭办事的方针，编制年度财务预算。
第十一条 根据年度工作计划，编制各项目的“收入”、“业务活动成本”、“管理费用”等预算初稿，经协会审核后，形成年度财务总预算。财务总预算经理事会审议批准后执行。
第十二条 编制年度预算时，收入预算参考上年预算执行情况及业务发展计划合理预测制定，业务活动成本和管理费用根据项目特点和工作计划本着量入为出、厉行节约的原则，按协会费用标准或工作量测算编制。
第十三条 严格执行财务预算，除因工作计划、工作内容有较大调整，或者人员发生较大变化，需要通过预算调整程序核准新的预算外，一般不予以调整。在年内季末和年末，总结、分析预算执行情况及存在的问题，提出改进意见，报协会秘书长或理事会。
第十一条 根据年度工作计划，编制各项目的“收入”、“业务活动成本”、“管理费用”等预算初稿，经协会审核后，形成年度财务总预算。财务总预算经理事会审议批准后执行。
第十二条 编制年度预算时，收入预算参考上年预算执行情况及业务发展计划合理预测制定，业务活动成本和管理费用根据项目特点和工作计划本着量入为出、厉行节约的原则，按协会费用标准或工作量测算编制。
第十三条 严格执行财务预算，除因工作计划、工作内容有较大调整，或者人员发生较大变化，需要通过预算调整程序核准新的预算外，一般不予以调整。在年内季末和年末，总结、分析预算执行情况及存在的问题，提出改进意见，报协会秘书长或理事会。
第四章 收入与支出管理
第十四条 协会的收入来源主要包括：
（一）会员会费；
（二）捐赠；
（三）政府资助；
（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第十五条 分类核算捐赠收入与捐赠以外其他收入。
第十六条 根据各项收入性质严格划分限定性收入和非限定性收入，各项收入均纳入年度总预算统筹计划。
第十七条 全部收入，必须纳入财务部门统一管理。
第十八条 根据捐赠者意愿，设立的专项管理，分别记账，统一管理。
第十九条 各项支出的安排必须有利于公益事业发展，必须贯彻厉行节约和量力而行的原则，严格遵守各项财政、财务制度和财经纪律。
第二十条 按照理事会批准的年度预算和规定的开支范围、标准执行资助支出和费用支出，并严格按照捐赠协议安排资助计划；建立健全各项支出管理和审批制度。
（一）会员会费；
（二）捐赠；
（三）政府资助；
（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第十五条 分类核算捐赠收入与捐赠以外其他收入。
第十六条 根据各项收入性质严格划分限定性收入和非限定性收入，各项收入均纳入年度总预算统筹计划。
第十七条 全部收入，必须纳入财务部门统一管理。
第十八条 根据捐赠者意愿，设立的专项管理，分别记账，统一管理。
第十九条 各项支出的安排必须有利于公益事业发展，必须贯彻厉行节约和量力而行的原则，严格遵守各项财政、财务制度和财经纪律。
第二十条 按照理事会批准的年度预算和规定的开支范围、标准执行资助支出和费用支出，并严格按照捐赠协议安排资助计划；建立健全各项支出管理和审批制度。
第五章 票据管理
第二十一条 票据统一使用由市财政局票据管理中心提供的《广东省接受社会捐赠专用收据》，会计人员负责建立相应的票据台账和结报手册，票据使用完后需及时核销，以保障财务工作的正常运转，做好财政票据管理工作。
第六章 资产管理
第二十二条 协会资产分类：
（一）固定资产。
（二）流动资产。
第二十三条 固定资产：
（一）固定资产是指使用期限超过一年，单价在2000元以上的房屋、设备、工具、器具等自用资产。
（二）固定资产的日常管理：建立固定资产的保管、使用、内部转移、盘盈、盘亏、报废、清理盘点等内部管理制度。
（三）应根据自用固定资产的性质和使用情况，合理确定资产的使用寿命和残值，按规定计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。严格执行固定资产管理办法。
（四）财产和物资是资金的实物状态，包括固定资产、低值易耗品（捐赠物品根据其价值和用途分别建立相应的实物台账）。财产和物资管理，要建立验收、发放、保管和检查制度，要指定专人保管并建立账目和档案，做到账账相符，账物相符。
第二十四条 流动资产：
（一）流动资产包括现金、银行存款、应收及预付款项等。
（二）严格执行现金管理办法、内部控制制度。确保办理货币资金业务的不相容岗位互相分离、制约和监督。
（三）对资金的使用情况，要进行定期和不定期检查，进行应付及预收款项的对账和清理。
（一）固定资产。
（二）流动资产。
第二十三条 固定资产：
（一）固定资产是指使用期限超过一年，单价在2000元以上的房屋、设备、工具、器具等自用资产。
（二）固定资产的日常管理：建立固定资产的保管、使用、内部转移、盘盈、盘亏、报废、清理盘点等内部管理制度。
（三）应根据自用固定资产的性质和使用情况，合理确定资产的使用寿命和残值，按规定计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。严格执行固定资产管理办法。
（四）财产和物资是资金的实物状态，包括固定资产、低值易耗品（捐赠物品根据其价值和用途分别建立相应的实物台账）。财产和物资管理，要建立验收、发放、保管和检查制度，要指定专人保管并建立账目和档案，做到账账相符，账物相符。
第二十四条 流动资产：
（一）流动资产包括现金、银行存款、应收及预付款项等。
（二）严格执行现金管理办法、内部控制制度。确保办理货币资金业务的不相容岗位互相分离、制约和监督。
（三）对资金的使用情况，要进行定期和不定期检查，进行应付及预收款项的对账和清理。
第七章 会计档案管理
第二十五条 协会会计档案按照《会计档案管理办法》执行，实行专人管理。会计档案由财务部门负责整理归档。
第二十六条 协会会计档案不得外借，遇有特殊情况，须经财务主管领导批准后，可以提供查阅或复制，并办理登记手续。
第二十六条 协会会计档案不得外借，遇有特殊情况，须经财务主管领导批准后，可以提供查阅或复制，并办理登记手续。
第八章 附 则
第二十七条 本制度自公布日起执行，由秘书长监督实施。
第二十八条 本制度的修订由秘书处提出修改意见，报理事会审议通过后执行。
第二十八条 本制度的修订由秘书处提出修改意见，报理事会审议通过后执行。